Формирование топливно-энергетических балансов России и регионов: проблемы и пути решения
Сегодня Комитет Государственной Думы провел парламентские слушания, основными темами которого стали практика и проблемы существующей методологии разработки отчетных и прогнозных топливно-энергетических балансов.
Директор ГБУ СО «ИнЭС» Василий Фадеев рассказал об опыте разработки топливно-энергетического баланса Свердловской области, а также озвучил проблемы, возникающие при разработке ТЭБ и предложения по совершенствованию методологии.
Остановимся на основных тезисах доклада:
1. Статистическая информация содержит много скрытых (секретных) данных, что исключает возможность получить объективную картину в целом, образуя пробелы и искажения по разделам баланса, в связи с чем предложено предусмотреть методикой возможность раскрытия информации по специальному запросу либо создать условие, какие данные можно не учитывать в балансе;
2. Основные проблемы при сборе исходных данных для формирования целевого ТЭБ:
– отсутствие правовых оснований для требования предоставления данных от юридических лиц;
– юридические организации не осуществляют долгосрочное планирование;
– данные, поступающие от муниципальных образований отличаются низким качеством.
Гораздо точнее и оперативнее получать информацию в рамках, выданных технических условий, договоров техприсоединения, от газораспределительных и газотранспортных организаций, и данных поставщиков газа. Зафиксировать обязанность и ответственность предоставления этих данных от ГТО, ГРО, ПГ;
3. С целью определения объективной потребности в тепловой энергии существующих и перспективных потребителей предлагается предусмотреть возможность сбора информации именно с единых теплоснабжающих организаций о текущих и перспективных тепловых нагрузках потребителей тепловой энергии;
4. Для объектов, переходящих с иного топлива на сетевой природный газ полностью за счет субсидии, исключить необходимость расчета экономии затрат при замещении топливно-энергетических ресурсов. Принять социальную значимость перехода населения и социальных объектов на газ, как безусловный приоритет над экономической целесообразностью проекта;
5. Считаем целесообразным прописать срок разработки прогнозного ТЭБ – 2035 год. Сейчас срок в методике отсутствует.