ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОХРАНЫ И ИХ ПРИМЕНЕНИЕ
Сегодня мы начинаем цикл публикаций по применению инженерно-технических средств охраны (далее – ИТСО) для обеспечения антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (далее –ТЭК), водоснабжения и водоотведения (далее ВиВ).
Рассмотрим состав и виды ИТСО, а также применение компенсирующих мероприятий.
К инженерно-техническим средствам охраны относятся:
• инженерно-технические средства защиты: инженерные заграждения; инженерные средства и сооружения: контрольно-пропускные пункты; помещения для размещения подразделений охраны;
• технические средства охраны: система охранной сигнализации; система охранная телевизионная; система контроля и управления доступом; система сбора и обработки информации, включающая подсистему связи и передачи извещений к пультам централизованного наблюдения; технические средства досмотра;
• вспомогательные системы: система охранного освещения; система оповещения о тревоге, чрезвычайной ситуации и др.; система электропитания; система оперативной связи подразделений охраны.
Требования к обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, ВиВ, в том числе к наличию ИТСО определяются нормативными правовыми актами в зависимости от установленной категории опасности объектов.
Вместе с тем иногда возникают ситуации, когда по объективным факторам отсутствует возможность выполнения нормативных требований по наличию ИТСО на объектах ТЭК и ВиВ. В таких случаях допускается применение компенсирующих мероприятий.
Компенсирующие мероприятия — это комплекс инженерно-технических и организационных решений, направленных на повышение уровня антитеррористической защищенности объекта вследствие отступления от нормативных требований.
Независимо от категории объекта при отсутствии возможности, обусловленной объективными факторами, допускается не применять отдельные инженерно-технические средства охраны, при этом обеспечение заданной защищенности объекта достигается созданием дополнительных рубежей охраны, организуемых с помощью технических средств охраны.
К таким объективным факторам относятся: расположение зданий и сооружений объекта в непосредственной близости от транспортных магистралей (фактически отсутствует территория перед фасадом здания); строительство (реконструкция) объекта в особых климатических зонах (вечная мерзлота, пустыни, лесные массивы, удаленность от мест проживания людей и др.); значительная протяженность территории объекта (десятки километров); несоответствие инженерно-технических средств защиты нормативным правовым актам органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части архитектурно-планировочных решений развития соответствующей территории.
Например, в силу рельефа местности, отсутствует возможность установки сплошного ограждения на отдельном участке охраняемой территории расположения объекта ТЭК или ВиВ. В качестве компенсирующего мероприятия, вместо ограждения, может быть установлено видеонаблюдение в виде дополнительного рубежа охраны.