Адрес ул. Малышева, 101, 4 этаж, оф. 461
Телефон 8 (343) 312-02-40
Поделиться в соц. сетях
7 апреля 2021 13:34    Категория: Безопасность, антитеррор" Водоотведение" Водоснабжение"

АЛГОРИТМ КАТЕГОРИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ

С момента включения объекта водоснабжения и водоотведения в Перечень объектов, подлежащих категорированию на территории Свердловской области, возникает необходимость проведения в отношении него процедуры категорирования.

Как об этом узнаёт эксплуатирующая организация? Из уведомления Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, в котором также сообщаются установленные сроки категорирования.

При подготовке к процедуре важно понимать порядок ее проведения. Укрупненно можно выделить три этапа, которые выполняются в строгой последовательности.

Знакомство с правовыми основами

Рекомендуем начать с изучения базовых документов, регламентирующих проведение процедуры категорирования объектов водоснабжения и водоотведения. К ним относятся:

– Требования к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, форма паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения (Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 № 1467);

– Рекомендации по оснащению объектов водоснабжения и водоотведения инженерно-техническими средствами охраны (приказ Минстроя России от 28.06.2017 № 931);

– Разъяснения по заполнению паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения, разъяснения по проведению обследования и категорирования объектов водоснабжения и водоотведения, разъяснения по реализации мер антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, разъяснения по заполнению паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения, разъяснения по определению перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в целях обеспечения антитеррористической защищенности объекта водоснабжения и водоотведения (письмо Минстроя России от 02.10.2017 № 35202-НС/04).

После изучения документов можно приступить к порядку проведения процедуры.

1. Создание комиссии

Для проведения категорирования решением руководителя организации, осуществляющей эксплуатацию объекта, в течение 2 месяцев со дня получения уведомления создается комиссия по обследованию и категорированию объекта водоснабжения и водоотведения.

В состав комиссии включаются:

– руководитель эксплуатирующей организации или уполномоченный им заместитель (председатель комиссии);

– должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство на объекте;

– сотрудники эксплуатирующей организации и работники объекта – специалисты в области основного технологического оборудования, технологической (промышленной) и пожарной безопасности, контроля за опасными веществами и материалами, в области инженерно-технических средств охраны и защиты информации, а также лица, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны;

– представители подразделения охраны объекта;

– представители территориальных органов безопасности, Росгвардии и МЧС России по месту нахождения объекта водоснабжения и водоотведения (по согласованию);

– представители уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления (по согласованию).

Важно учитывать установленное соотношение участвующих сторон. Так, количество членов комиссии от организации, эксплуатирующей объект, (включая председателя) и подразделения охраны объекта не должно превышать количество членов комиссии от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

При этом, к работе комиссии в качестве консультантов могут привлекаться сотрудники юридических лиц, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения антитеррористической защищенности объекта.

2. Работа комиссии

В ходе работы комиссия:

1) определяет степень угрозы совершения незаконного акта на объекте;

2) изучает конструктивные и технические характеристики объекта, организацию его функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования объекта;

3) определяет значимость объекта для инфраструктуры и жизнеобеспечения;

4) выявляет критические элементы объекта водоснабжения и водоотведения;

5) определяет возможные последствия совершения незаконного акта на объекте;

6) определяет категорию объекта или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию;

7) проводит обследование объекта на предмет состояния его антитеррористической защищенности в соответствии с категорией;

8) определяет мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта с учетом его категории и сроки их выполнения с учетом объема планируемых работ и источников финансирования.

3. Оформление результатов

Акт обследования и категорирования объекта

По итогам работы комиссии оформляется акт обследования и категорирования объекта водоснабжения и водоотведения, в котором отражаются:

– сведения об объекте,

– присваиваемая категория с указанием критериев категорирования, на основании которых она присвоена,

– оценка состояния антитеррористической защищенности объекта,

– мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта.

Решения комиссии принимаются коллегиально в ходе голосования ее членов простым большинством голосов. Результаты голосования каждого члена заносятся в акт обследования и категорирования объекта.

При равном распределении голосов решающим становится голос председателя.

Не согласные с принятым решением члены комиссии подписывают акт обследования и категорирования объекта с изложением своего особого мнения, которое приобщается к акту.

Акт обследования и категорирования объекта составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и утверждается ее председателем.

Акт относится к документам, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку “для служебного пользования”, если ему не присваивается гриф секретности в соответствии с действующим законодательством.

Паспорт безопасности объекта

Акт обследования и категорирования является основанием для разработки паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и прилагается к нему.

Руководитель эксплуатирующей организации в течение 1 месяца со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта письменно уведомляет уполномоченный орган субъекта РФ о присвоенной объекту категории либо об отсутствии у объекта признаков, позволяющих его отнести к определенной категории (в соответствии с критериями категорирования).

На разработку и согласование паспорта безопасности объекта дается 3 месяца со дня утверждения акта обследования и категорирования.

Паспорт безопасности объекта, как и акт обследования и категорирования, относится к документам ДСП – “для служебного пользования”, либо ему присваивается гриф секретности, если того требует законодательство.

Итак, резюмируем.

Условно процедура категорирования складывается из трех основных этапов: создание комиссии, работа комиссии и документальное оформление результатов. Также, специалисту, ответственному за проведение процедуры потребуется знание базовых документов, которые приведены в начале нашего материала.

Результатом процедуры обследования и категорирования объекта водоснабжения и водоотведения является установление комиссией дифференцированных требований к обеспечению безопасности объекта с учетом степени угрозы совершения террористического акта, значимости объекта для инфраструктуры и жизнеобеспечения, возможных последствий совершения на нем террористического акта, а итогом работы является составление акта обследования и категорирования и паспорта безопасности объекта.